清洁能源开发利用应纳入统筹规划---钟俊委员

清洁能源开发利用应纳入统筹规划

　　记者：在实现清洁能源的安全有序开发过程中，还有哪些问题亟待解决？对此，您提出了怎样的建议？

　　钟俊：需要看到的是，由于缺乏统一规划，目前我国光伏发电和风力发电存在过度集中开发、无序开发等现象。而“十二五”和“十三五”期间，水电、新能源仍将大规模集中投产，季节性富余电能消纳困难问题突出，清洁能源的充分利用将面临更多挑战。

　　针对“弃光、弃风”问题，我建议对新能源资源情况进行全面系统的普查，结合国民经济发展需求、电价承受能力、市场消纳能力，研究制定新能源发展规划，并纳入国家能源规划，引导新能源和电网协调发展。

　　同时，组织开展区域性能源规划，促进电源有序开发，避免局部地区和时段发电产能过剩，促进东部与西部、电网与电源以及各利益相关方的和谐发展。建议制定火电机组调峰的电价补贴政策，以利于吸纳水电、风电等清洁能源。而在水电比重大的西部省区内部以及东西部跨省间则建立水火电经济补偿运行机制，既保证丰水时水电顺利吸纳，又保证枯水时电力供应。

　　记者：那么，从电网建设的角度来看，您认为在支持和推进清洁能源发展中又有哪些方面需要进一步完善？

　　钟俊：目前，国家要求在核电、大型水电等电源项目获得核准后才能启动配套送出工程的核准程序。光伏、风电等新能源发电项目建设工期较短，而电网送出工程涉及面广，特别是近年来征地、青赔协调难度很大，导致电网送出工程建设进度往往滞后于电源建设进度。

　　对此，我建议应统筹协调电源与电网建设进度，同步核准电源项目和配套电网工程项目，并在电网工程用地等方面给予政策倾斜，保障配套电网工程和电源项目同步投产。同时，为促进电源与电网建设协调发展，应加大对电网企业的补贴力度；在规划建设核电等清洁能源时，充分考虑系统调峰问题，完善调峰电源建设运营机制，制定调峰电源的电价补贴政策。