推进电价的市场化 由开放性的市场来决定电价

由能源局牵头、工信部等参与制定的能源互联网顶层设计，将于6月提交给国务院。该行动计划将是我国在该领域推出的首个指南，被看作是能源互联网的顶层设计，其中将涉及分布式、储能、电动、电网等诸多细分市场。作为“能源互联网顶层设计”的行动计划，会有六步逐级推进：互联网售电、可再生能源市场交易、碳市场交易、储能、电动车以及智能家居等，且第一个目标可在近一两年内实现。随着该行动计划的实施，未来电力行业将直接受益，从上述内容所涉的领域来看，分布式光伏、风电、储能、地方电网、电力自动化系统、特高压、信息化系统、充电设施、智能仪表以及与新能源等占据较多席位，未来将分享万亿行业盛宴。作为新电改的框架性文件，电改9号文的落地还需要多套细则配合，包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法。

文件还鼓励具备条件的其他地区开展改革试点，给予了地方一定自主权，电改推进有望进一步提速。

“电改的速度还是超出预期的。”有业内人士告诉《证券日报》记者，下一步要看输配电价改革试点区域的改革进展。

有电力行业分析师表示，输配电价改革的目的是解决电价制定和监管难的问题，推进电价的市场化，由开放性的市场来决定电价。电改实际上是要构建一个新的、符合市场规律的电力交易体系。有人说一分钱难倒英雄汉，也有人说能用钱解决的问题都不是问题。于是有不少专家掣出一招绝技：让发电公司介入售电吧，它们不差钱。如果你也是以上观点的拥护者，那么南度度也要冷静告诉你两点：第一，发电公司售电的盈利路径尚且模糊;第二，从发电端转变为售电端，发电公司的准备工作未必做到位了。

有发电公司相关人士告诉南度度，电厂的确最有动力去做售电，但目的不是赚多少钱，而是把自己多余的电消纳掉，从而形成一条完整的产业链，提高资产利用效率。“没指望靠这个来赚钱，而且如果要做，当前一定是针对大用户。”言语之间，透露的全是对盈利前景的不自信。

实际上，这种不自信还来自于发电公司自己，它们究竟有没有做好由发电端转变为售电端的准备?这就好比突然让一个种菜的农民只身前往菜市场去锱铢必较，其实是很危险的，因为他不见得有这样的基因。相较之下，更多的农民会选择把菜卖到超市里去，因为超市更懂客户的习惯，会把菜摘好洗净装袋……遵循这个思路，在一个竞争充分的市场里，发电公司完全可以把多余的电量卖给市场上的售电公司，而不用自己操盘，有资本和专业底气的民营售电公司会给这个市场带来更多可能性也未可知。