以往一直因为有钱、有权的电网企业将不会再任性下去了

以往一直因为有钱、有权的电网企业将不会再任性下去了

中国的输配电价一向缺乏第三方或法定的核定、监管与制度约束，致使电网公司长期依靠购销差价为“盈利模式”，饱受外界垄断诟病。输配电价长期以来不透明，也是电网企业独买独卖、赚取电价差模式的核心。随着电力体制改革和输配电价改革试点的推进，需要有明确的方式监管输配电成本。这一局面开始有望被打破。目前，购电价格由市场价格、输配电价、政府性基金三部分组成，输配电价标准及核定环节长期缺乏监管，主要由电网公司以购销差价定价。

而新电改启动以来，核定输配电价成为电价体制改革的首要任务。作为国内首个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法，《办法》提出四项原则。一要合理归集，即成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据。二要从严核定，剔除不合理因素，特别是管理性质费用，高于行业平均水平较多的费用要核减。三要新老分开，增量部分核定严于存量部分。四要共同监管，在资产和部分成本费用的审核方面，充分发挥各部门合力，共同加强对电网企业成本的监管。

输配电价改革在新电改方案正式出台之前就于去年在深圳试点，深圳的试点方案中对输配电成本核算有详细的规定，并称要改变电网企业依靠电价差额获取利润的方式。

根据《深圳市输配电价改革试点方案》，深圳输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定。试点推开后，有望打破原有单纯依赖售电、购电价差获利的电网经营模式，使核定后的过网费成为电网企业的收入来源。

国家发改委近日批复的蒙西输配电价改革方案，增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容，对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格等。

输配电定价成本监审是加强电网企业监管、建立成本约束机制的重要手段，是科学制定输配电价的重要前提，是正在深圳和6个省级区域进行的输配电价改革的基础。